2015年5月24日，全國第12個、中部地區首個國家級新區——湖南湘江新區授牌運行，瞄向“三區一高地”的戰略定位揚帆起航。劈波斬浪、御風而行，在新時代的發展大潮中，湘江新區又肩負起“三高四新”戰略排頭兵、長株潭一體化主力軍的使命，駛向建設現代化新湖南的美好明天。

這一程，智能網聯聯通萬物、互聯網企業總部或第二總部相繼落戶、湖南金融中心拔地而起、岳麓山大學科技城聚力向前，綠水青山中透著產業興、城市美、人歡暢；

這一程，“放管服”改革推向深入，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”相繼拆除，事順了、力合了，“工程機械之都”和“智能駕駛之城”兩張名片愈發閃亮；

這一程，激蕩著以“5+3”產業格局為節奏、以綠色生態為和聲、以改革創新為旋律的高質量發展“新曲”……

▲智能駕駛汽車在國家智能網聯汽車（長沙）測試區進行測試。（湘江新區供圖）

節奏：聽產業格局的“激越”

乘坐公交車“一路開掛”是怎樣一種體驗？來湖南湘江新區試一試你就知道了。

2020年4月，湖南湘江新區開通智慧公交線，2021年4月開通了智慧定制公交線。與傳統公交線相比，智慧公交經過信號燈路口時，在不會造成較大影響的前提下，信號燈會自動切換綠燈，確保車輛快速通行。

“智慧定制公交平均通勤時長將比駕駛私家車降低30%。”希迪智駕副總經理應龍是最早落戶新區的創業者之一，也是國家智能網聯汽車（長沙）測試區第一批入駐者。

短短幾年時間，希迪智駕的產品從概念落地，發展到園區接駁、自動駕駛環衛車、智慧公交、智能重卡等多個場景。在4月21日開幕的上海車展全球自動駕駛創新峰會上，希迪智駕還發布了新一代純電無人礦卡，訂單暴增，供不應求。

水到渠成。希迪智駕的飛速發展，搭乘了湖南湘江新區智能網聯汽車發展的快車，形成了集聚發展的加速度。

湖南湘江新區智能網聯汽車產業2016年開始落地，投資近20億元打造智能系統測試區，擁有智慧公交示范線、自動泊車、自動駕駛環衛、5G-V2X示范等228個應用場景，建造了“路-云-網-圖”智能網聯汽車新型基礎設施及應用場景體系。

不到5年的時間里，長沙就集齊了國家智能網聯汽車（長沙）測試區、國家級車聯網先導區、國家智能網聯汽車質量監督檢驗中心（湖南）三塊行業“金字招牌”。

“起步北上廣，落地看長沙。”湘江集團控股子公司湘江智能科技創新中心有限公司副總經理高培基表示，幾年時間，湘江新區智能網聯汽車產業已經從“跟跑”到“并跑”轉向了“領跑”。

盯緊先進儲能材料、高端裝備與人工智能、基因工程和生命技術、信息終端、3D打印和工業機器人5大高端制造業，以及移動互聯網、現代金融、文化旅游3大現代服務業，“5+3”產業發展格局躍然而出。

現代裝備制造、智能裝備制造、新材料、新一代電子信息、食品精深加工5個千億級產業集群，生物醫藥和新能源2個500億元產業集群基本形成。湘江新區地區生產總值從2015年的1602億元增加到2020年的2511億元。

▲2020年7月11日，位于長沙湘江新區的湘江歡樂城歡樂雪域開業迎客，成為炎炎夏日里市民體驗冰雪運動的好去處。（新華社記者薛宇舸攝）

和聲：聽綠色生態的“悠揚”

“我第一次來這里的時候，還是一個大坑。”站在湘江歡樂城朗豪酒店27樓俯瞰，電焊工人文芬難掩激動。

來長沙做工這幾年，他用汗水見證了這里從長沙最大的“礦坑”到大型旅游產業綜合體，還參與了梅溪湖國際文化藝術中心等湖南湘江新區重點項目的建設，“從沒想過這翻天覆地的變化中有我的一點力量。”

文芬口中的“大坑”是一個100多米深、敞口面積超過18萬平方米的不規則狀礦坑。湘江歡樂城所在地長沙市岳麓區坪塘街道，自20世紀50年代起集聚了30余家建材化工企業，其中一家水泥生產企業常年開采石灰石礦，留下了這個深坑。

修復生態“傷疤”，在廢棄礦坑上建一座南方“冰雪世界”，只是湖南湘江新區踐行綠色發展理念的一個縮影。堅持生態優先，新區愈發宜居宜業宜游。

沿著北去的湘江，巴溪洲水上公園蘆葦隨風起舞，湘江歡樂城里外“冰火兩重天”，曾經雜草叢生的“沼澤地”變身洋湖國家濕地公園……湖南湘江新區1200平方公里土地上水系交錯，星羅棋布，其中龍王港途徑梅溪湖匯入湘江。

過去居民繞著走的龍王港，如今成了每天運動健身的活力跑道。為解決好城市河流治理這個難題，湖南湘江新區、長沙高新區、岳麓區不斷健全“三區共治”體系，建立“問題發現—反饋—查處”動態工作機制，狠抓龍王港流域環境問題整治。

2020年4月，南園路水系污水干管完善工程提前建成，實現剝離污水約3萬噸/天，同年5月，提前建成投運龍王港枯水期河道應急補水工程，實現最大補水量達15萬噸/天，有效緩解了龍王港季節性缺水問題，龍王港正向著“水清、河暢、岸綠、景美”的愿景邁進。

伴隨著湖泊、濕地、山體、江岸等自然景觀和區域環境空間品質而來的是高鐵西產城融合示范區、湘江體育小鎮、湘江海歸小鎮等。

湖南湘江新區正圍繞打造現代品質城市新標桿的目標，深化產城融合和職住平衡，加快構建“五區五小鎮”的城市發展格局，打造產城融合新典范、智慧城市新樣板、品質城市新標桿。

▲湖南湘江新區政務服務中心新大廳。（湘江新區供圖）

旋律：聽改革創新的“嘹亮”

作為中部首個國家級新區，湖南湘江新區承擔國家重大發展任務和改革開放使命，緊扣“三區一高地”戰略定位，大膽改革，務實求證，以優化營商環境、服務實體經濟作為踐行“三高四新”戰略的保障。

走進湖南湘江新區政務服務中心新大廳，受理服務區、后臺審批區、中介服務區、自助服務區、休息等候區、閱讀展示區6個區域及業務辦理窗口一目了然。進門左側設有集政務服務一體機、銀行ATM機、審批服務查詢機等設備的24小時服務區，供企業和群眾全天自助辦事使用。

新區還圍繞企業進駐的全生命周期新編制了《湖南湘江新區辦事指南》，以簡單、清晰的流程和事項展現了“我要投資”“我要投標”“我要辦事”的信息，方便企業和群眾線上線下辦事。

2020年11月3日，新區政務服務中心新大廳投入使用當天，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記鄭建新現場為洋湖人才公寓二期項目頒發了施工許可證。而這張許可證的辦理時間從過去的3個工作日縮短為1個工作日，前來領證的城發恒偉公司副總經理鄧益安為新區速度由衷點贊。

新區速度的背后是各部門的擔當作為和聯動協作。以住建環保局實行的施工圖設計文件審查告知承諾制為例，建設單位可承諾在施工圖審查報告書出具前，在缺少建設工程規劃許可證等核心要件的前期下，先行受理項目施工圖審查，實現并聯審批，審批提效10個工作日以上。

同時，探索“無紙化”“要素化”審批，工程規劃許可證審批、施工圖審查等多項業務做到全程無紙化，單宗土地使用權首次登記辦結時間提升65.22%。

為了給新區改革創新保駕護航，新區紀工委出臺了改革創新風險備案制，對于需要打破常規或慣例，對現有體制機制有較大突破探索的，形成一個前期有風險防范評估，中期有嚴格監督檢查，后期有容錯免責的備案制。“我們要保護改革者、鼓勵探索者，從內心上打消改的顧慮。”湘江新區紀工委書記文山虎說。

審批部門優化流程、紀工委護航、政務服務中心在一線受理審批，辦事環節應簡盡簡，審批效率不斷提高，真正實現了讓企業和群眾辦事省心、省力、省事。

據湖南湘江新區政府服務中心主任彭文鑫介紹，6年來，湖南湘江新區已先后推行6大行政審批制度改革，目前，新區44項審批事項、64個子項全部進駐大廳受理，群眾辦事“只進一扇門”。

邁入“十四五”，

湖南湘江新區高質量發展的

“新曲”漸入佳境，

湘江新區、大王山片區、

湘江融城科技小鎮項目和湘潭九華新片區、

興隆湖項目連接長沙和湘潭，

新的篇章即將展開，

排頭兵和主力軍號角嘹亮

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來源：新華網